多项选择题

控制出生率的关键是采取多种措施来提高抚养子女的成本,这些措施可以是()

A.实施优惠政策扩大妇女受教育和就业机会
B.提高各级学校的学习费用
C.建立和完善老年社会保险制度
D.建立计划生育奖惩制度
E.提高婴儿存活率