单项选择题

《中共中央办公厅国务院办公厅关于离休、退休人员不宜再派出国执行公务问题的复函》,针对这个标题,表述错误的是()。

A.这属于联合发文
B.此文属于下行文
C.此标题属三要素标题
D.此文属被动行文