文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和（）。

机关之间文件往来所构成的关系称为（）。

填空题机关之间文件往来所构成的关系称为（）。

从文件的来源上可将其分为收来文件和（）。

填空题从文件的来源上可将其分为收来文件和（）。

法定的作者即指依法成立的，并能以自己名义行使职权和负担义务的组织和（）。

填空题法定的作者即指依法成立的，并能以自己名义行使职权和负担义务的组织和（）。