多项选择题

下列税务机关首次发现的纳税人行为,适用“首违不罚的事项有()。

A.纳税人丢失账簿和记账凭证
B.纳税人违规以收取手续费方式替人代开发票
C.纳税人未按规定缴销发票且有违法所得
D.纳税人未按规定将其全部银行账号向税务机关报送
E.纳税人未按规定向主管税务机关报送开具发票的数据且没有违法所得