案例分析题某国有资金投资建设的办公楼项目，招标人委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标过程中发生如下事件： 事件1：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致的竞争不足，招标人要求招标代理人对已根据计价规范、建设行政主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价总价。 事件2：招标人要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。 事件3：应潜在投标人的请求，招标代理人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件4：评标结束后，评标委员会向招标人提交了书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会成员张某对评标结果持有异议，拒绝在评标报告上签字，但又不提出书面意见。 事件5：为了尽快推动项目进展，招标人在收到评标委员会递交的评标报告后，当天即向排名第一的中标候选人发出了中标通知书。 事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。