单项选择题

以下关于财政收入与支出的说法中不正确的是()。

A.财政收入大于财政支出是最佳情况
B.财政赤字在一定限度内可以刺激经济增长
C.当财政支出大于财政收入时,中央政府不可避免的要发行公债
D.减免税收政策实质为减少财务收入