多项选择题

关于海域使用权,下列说法正确的有()。

A.海域使用权属于用益物权
B.农村集体经济组织或者村民委员会不可以成为海域使用权人
C.同一海域有两个或者两个以上用海意向人的,应当采用招标、拍卖方式出让海域使用权
D.对于国防建设项目,海洋行政主管部门不可以采取招标、拍卖方式出让海域使用权
E.传统赶海区、海洋保护区、有争议的海域或涉及公共利益的海域,海洋行政主管部门不可以采取招标、拍卖方式出让海域使用权