使用费除具有公有财产收入或公有企业收入的性质外，作为公共收入的形式还有其他特点，下列哪项不正确（）？

A.使用费通常高于提供该种公共设施或公共服务所需的平均成本。
B.使用费通常低于提供该种公共设施或公共服务所需的平均成本。
C.使用费的收取是由于某些产品或服务存在拥挤问题。
D.某些公共产品的有效提供，成本由使用费和政府税收共同承担。