政策的主要内容就是目的和手段。

政策是发现问题和探索解决问题的方案，并以此来改善行为主体所处条件的活动。

判断题政策是发现问题和探索解决问题的方案，并以此来改善行为主体所处条件的活动。

就目的而言，政策是通过各种实际努力来解决问题，由此改善现状的活动。

判断题就目的而言，政策是通过各种实际努力来解决问题，由此改善现状的活动。

沟通是在一定社会关系中进行的，又是一定社会关系的体现。

判断题沟通是在一定社会关系中进行的，又是一定社会关系的体现。