多项选择题

《江苏省城市社区卫生服务条例》规定,发展社区卫生服务应当遵循的原则是()

A.坚持公益性质,注重公平和效率
B.坚持政府主导,鼓励社会参与
C.坚持社区居民监督,提高服务水平
D.坚持公共卫生服务和基本医疗服务并重,防治结合