简答题 在坚持家庭承包经营基础上，培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体是关系我国农业现代化的重大战略。近年来，我国不断构建完善政策体系，在实践中持续发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作用。简述主要从哪四个方面发挥作用。