国家发展改革委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》（2014年版），由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。

对于公共服务之外的领域，以及完全可以交给市场化运作的私人产品项目，不应纳入PPP的适用范围。

判断题对于公共服务之外的领域，以及完全可以交给市场化运作的私人产品项目，不应纳入PPP的适用范围。

国有企业以社会资本的身份参与PPP项目，难以实现发挥市场配置资源的决定性作用。

判断题国有企业以社会资本的身份参与PPP项目，难以实现发挥市场配置资源的决定性作用。

对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。

判断题对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。