单项选择题

科斯定理建议政府怎样解决公共土地过度放牧问题?()

A、政府应在牛肉上征税
B、政府应把牧地卖给私人所有者
C、政府应大量补贴牛饲料
D、科斯定理没有给政府设定任何角色