单项选择题

柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也……公天下之端自秦始。”这里的“公天下”是指()

A.权力继承根据血缘
B.皇帝独揽国家大权
C.官吏任免依据才干
D.百姓不是封君私产