多项选择题

《铁路突发大客流及旅客列车大面积晚点应急预案(暂行)》4.3.1规定,铁路突发大客流及旅客列车大面积晚点时,在运输组织方面,()等始发旅客列车较多的地区应优先组织动车组折返,以保始发客车为主,先发后接。

A.北京
B.上海
C.广州
D.土贵乌拉