共用题干题

人口老龄化问题加剧，基本养老、基本医疗体系架构尚存不足，产能过剩、产业结构陈旧落后，房地产进入调整期，影子银行、地方投融资平台问题频发等。这些问题在很大程度上跟金融未能发挥其应有的职能，不能在金融体系和金融市场中对资源进行优化配置有关。

简述“十二五”期间金融改革的不足。