单项选择题

下列关于行政许可的正确说法是()。

A.行政许可行为由行政机关依职权主动作出
B.行政机关的规范性文件均可设定行政许可
C.行政机关不能当场作出行政许可的决定
D.行政许可是授益性行政行为