单项选择题

某工程发包人与承包人达成口头协议但未签订书面施工合同,承包人就开始实际施工。工程竣工后,由于发包人拖欠工程款而发生纠纷,人民法院应认定该合同()。

A. 不成立
B. 成立
C. 无效
D. 可撤销