事业行政单位设置和使用会计科目应当符合国家会计制度规定，以适应国家预算管理的要求。

实质性权利是指持有人有实际能力行使的可执行权力，目前不可执行权力不是实质性权利。

判断题实质性权利是指持有人有实际能力行使的可执行权力，目前不可执行权力不是实质性权利。

社会监督是指财政、审计、税务等国家机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督。

判断题社会监督是指财政、审计、税务等国家机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督。

设置账外账是允许的。

判断题设置账外账是允许的。