单项选择题

《汉书·食货志》记载,西汉刚建立时,“民失作业,而大饥谨。凡米石五千,人相食,死者过半。”针对汉初的社会状况,西汉统治者实行的政策是()。

A.增加赋税
B.重农抑商
C.休养生息
D.以农为本