多项选择题

对不良资产严重、经营管理不善、发生重大案件等问题的商业银行及其分支机构,银监会各级监管机构应采取有效的监管措施,包括()等。

A、暂停审批机构设立
B、暂停审批机构升格
C、暂停审批新业务开办
D、处以1000万元以上罚款