案例分析题材料：人口的增长应同社会和经济的发展相适应。在人口发展速度超过社会和经济发展速度时，应采取节制生育的政策，降低人口增长速度。但如果一味只控制人口数量，忽略世代更替，也会带来国家严重的老龄化问题。同西方国家相比，中国当前工业化还没有完成，老龄化就已提前到来。 伴随着经济社会的不断发展和改革开放的不断推进，我国的计划生育政策也在逐步调整：1978年，计划生育成为我国的一项基本国策；2011年“双独二胎”政策已经覆盖全国；2014年起，“单独二胎”政策将陆续在各地实施。 在对人口和计划生育问题的认识上，实践是如何推动其发展的？