行政执法文书制作和运用的目的，都是为了达到一定的法律实效。

制作的合法性是行政处罚文书的一个显著特点。

判断题制作的合法性是行政处罚文书的一个显著特点。

规定格式是行政执法文书的外在化形式，并非文书的构成要素。

判断题规定格式是行政执法文书的外在化形式，并非文书的构成要素。

行政执法文书的格式和内容互为表里，密不可分。

判断题行政执法文书的格式和内容互为表里，密不可分。