单项选择题

行政机关对下列哪个事项的审批,不属于行政许可行为()。

A.上级行政机关对下级行政机关有关请示、报告事项的审批
B.对有限自然资源的开发利用问题的审批
C.对某房地产开发项目的审批
D.对某企业设立问题的审批