对管辖权发生争议的行政案件，由先立案的质量技术监督部门管辖。

“从轻处罚”是指在法定处罚种类和幅度内，依法对行政相对人以适用较轻的处罚方式或者罚款幅度的下限。

判断题“从轻处罚”是指在法定处罚种类和幅度内，依法对行政相对人以适用较轻的处罚方式或者罚款幅度的下限。

“封存”是一种行政处罚。

判断题“封存”是一种行政处罚。