规范性文件可以设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，但不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。

在作出重大决策前，必须进行法律风险评估，出具法律意书。

判断题在作出重大决策前，必须进行法律风险评估，出具法律意书。

烟草专卖法律法规是烟草行业的基本遵循、看家本领、尚方宝剑，动摇不得、变通不得、宽容不得。

判断题烟草专卖法律法规是烟草行业的基本遵循、看家本领、尚方宝剑，动摇不得、变通不得、宽容不得。

烟草行业应对各种挑战、防控法律风险，最有效、最现实的选择就是全面深入推进法治烟草建设。

判断题烟草行业应对各种挑战、防控法律风险，最有效、最现实的选择就是全面深入推进法治烟草建设。