场外交易的参与者主要有两类，即证券商和投资人。

公司债券不能公募发行，只能以私募的方式发行。

判断题公司债券不能公募发行，只能以私募的方式发行。

财政部所发债券由中央银行认购，然后卖给投资者。

判断题财政部所发债券由中央银行认购，然后卖给投资者。

通过向社会发行政府债券，可以为弥补财政赤字、进行大量基础性投资筹集资金。

判断题通过向社会发行政府债券，可以为弥补财政赤字、进行大量基础性投资筹集资金。