论述题成都自焚抗拆事件。2009年11月13日，成都市金牛区城管执法大队拆除违法建筑时，市民唐福珍阻止拆违。其间，唐福珍往自己身上倾倒汽油并引燃，因伤势过重，抢救无效去世。唐福珍事件后，北京大学五学者向全国人大常委会建议对该条例进行违宪审查。 必须基于何种需要才可以进行房屋拆迁?