单项选择题

对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时,应当由()组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

A.属地人民政府
B.国家
C.区人民政府
D.上级人民政府