多项选择题

案例分析题张某某系A县外出到C县经商人员,除春节回家探亲之外基本常年住在C县。1996年3月张某某从B县进购一批假烟在C县出售。后被C县工商局发现,C县工商局作出20000元的罚款决定 有管辖权的行政机关在对张某某作出处罚决定之前,应当告知张某某哪些事项:()

A.作出处罚决定的事实
B.作出处罚决定时上级的意见
C.张某某依法享有的权利
D.作出处罚决定的理由和依据