案例分析题《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。“十一五”国家期间将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，帮助贫困人口增加收入；建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。据此回答： 在社会主义市场经济条件下的个人消费品分配，为什么既要强调效率优先，又要注重社会公平？