单项选择题

《铁路旅客运输管理规则》第2条规定,是明确铁路旅客运输内部管理的规定,()旅客及托运人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。

A.不作为
B.可以作为
C.必须作为
D.应当作为