单项选择题

甲行政机关制定的行政规章与相关行政法规相抵触,乙行政机关依据行政规章对相对人李某实施了处罚,李某认为处罚依据的规章是错误的,向人民法院提起行政诉讼,他应针对何种行为提起行政诉讼?()

A.甲机关制定行政规章的行为
B.乙机关对其处罚决定行为
C.甲机关颁布实施该规章行为
D.乙机关适用该行政规章的行为

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