多项选择题

下列关于用户管理员的说法()是正确的。

A.用户管理员能新建设本级机构的普通用户
B.用户管理员不能新建本级用户管理员
C.用户管理员可新建下级所有分支机构的用户管理员
D.用户管理员可新建下一级分支机构的用户管理员