问答题
1.政策问题确认 2.政策规划与合法化 3.政策执行 4.政策评估 5.政策调整和终结
普遍性（公共性）
名词解释普遍性（公共性）
强制性（权威性）
名词解释强制性（权威性）
合法性
名词解释合法性
