案例分析题某国在电信市场开放前仅有一家全国性电话运营商A。市场开放后，新成立了一家全国性电话运营商B和一家区域性电话运营商C，产生了网间互联互通问题。对此，该国电信管制机构出台的有关规定主要有：（1）只要求运营商A向管制机构报批"互联规程"，明确网间互联的程序、时限、互联点的数量、用于网间互联的交换机局址、提供或出租非捆绑网络元素的目录及费用等内容；（2）规定运营商A有义务向其他的运营商提供与网间互联有关的网络功能、设备配置的信息，以及与互联有关的管道（孔）、杆线等通信设施的使用信息；（3）设定运营商A的网间接入价格上限；（4）运营商B、C有义务向电信运营商A提供与互联有关的网络功能、设备配置的计划和规划信息；（5）互联双方应当对对方提供的信息保密，并不得利用该信息从事与互联无关的活动。 前三条规定都针对运营商A制定，原因是（）。