编号规划的目的在于分配给每个用户唯一一个的号码，并根据网的规模及全国网和国际网的现状及发展安排、使用号码资源。

A.以任何方式限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的典型服务；
B.对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；
C.以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。

A.申办经营增值电信业务者必须是依法设立的公司，而不能是其他形式的经济组织（可兼营）；
B.申办者应有必要的资金保证和与开办业务相适应的专业人员；
C.要求有为用户提供长期服务的信誉或能力；
D.国家规定的其他条件。