多项选择题

中国农村小城镇建设的首要目标,应是促进农业的可持续发展。为此,任何小城镇试点都必须做到(),缓和农村“()”这一基本国情矛盾对农业发展的制约。

A.有效地吸纳农业剩余人口
B.人地关系高度紧张
C.改善提高土地利用率