单项选择题

中国公民出国旅游指导方针中的“有控制”方针是指对出国旅游实行(),并对特许经营出国旅游业务的旅行社进行审批和数量控制。

A.审批制度
B.安全第一
C.有计划、有组织、有控制
D.总量控制和配额管理