旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释；对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅行社的解释。

法律的公布是全部立法程序中最具决定意义的步骤。

判断题法律的公布是全部立法程序中最具决定意义的步骤。

和平与发展是中国对外政策的首要目标。

判断题和平与发展是中国对外政策的首要目标。

所有法律在公布的当天发生法律效力。

判断题所有法律在公布的当天发生法律效力。