不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全措施来确保安全。

各单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动社会公众举报，鼓励职工发现和排除事故隐患。

判断题各单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动社会公众举报，鼓励职工发现和排除事故隐患。

先有钻井设计，后开钻。

判断题先有钻井设计，后开钻。

作业许可证的正本和副本分发后，不得再作任何修改。作业许可证作废，必须收回所有副本，加作废标志，不能私自损毁和丢...

判断题作业许可证的正本和副本分发后，不得再作任何修改。作业许可证作废，必须收回所有副本，加作废标志，不能私自损毁和丢弃。