单项选择题

甲和乙因为村集体土地的使用权权属问题发生纠纷,遂提请行政机关裁决,裁决土地使用权为甲所有,那么对行政裁决不服可以申请行政复议的人()。

A.只能是甲
B.只能是乙
C.可以是甲或乙
D.只能是村集体