工程项目基本预备费由（）单位掌握使用。

设计变更和签证引起的费用变化，均按规定的（）和程序逐级报批。

填空题设计变更和签证引起的费用变化，均按规定的（）和程序逐级报批。

工程初步设计批准概算，是工程建设的（），概算批复后不做调整。

填空题工程初步设计批准概算，是工程建设的（），概算批复后不做调整。

对于工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻的招标文件，投标者采用的投标策略是（）。

填空题对于工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻的招标文件，投标者采用的投标策略是（）。