单项选择题

对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在()提出。

A.第一阶段
B.第二阶段
C.第一阶段和第二阶段都需要
D.第一阶段和第二阶段都可以

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