多项选择题

事业单位改革之所以比其他领域的改革都困难,最主要的原因包括()。

A.改革时没有任何可借鉴的经验
B.事业单位诞生于计划经济时期
C.事业单位与政府行政组织混为一体
D.事业单位本身体制复杂