多项选择题

15周岁的冯某因无证营运,被当交通运输管理机构查获,并作出罚款2000元行政处罚,()可以代为冯某提起行政诉讼。

A.法定代理人
B.冯某所在村村委
C.冯某哥哥委托的代理人
D.冯某哥哥