单项选择题

《民用核安全设备监督管理条例》建立的境外民用核安全设备活动单位注册登记制度,首次把境外单位纳入核安全监管范围,从()上解决了如何对境外核安全设备活动单位实施监督管理的问题。

A.程序
B.管理
C.制度
D.立法