多项选择题

科斯定理表明,能够由当事人双协商解决负外部性问题的前提包括:()。

A.当事人对权利划分明确且无争议
B.涉及的当事人数量较少
C.必须有政府相关部门的事实监督
D.交易成本很低甚至为零