劳动合同没有约定，国家法律法规又没有规定的，不能作为企业规章制度。

用人单位不能够单方面制定规章制度，需要与工会或职工代表大会平等协商。

判断题用人单位不能够单方面制定规章制度，需要与工会或职工代表大会平等协商。

职工代表应当以一线职工为主体，且不得低于40%。

判断题职工代表应当以一线职工为主体，且不得低于40%。

职工代表大会预备会议阶段：应注重对职代会议题的征集，认真做好职工代表的提案工作。

判断题职工代表大会预备会议阶段：应注重对职代会议题的征集，认真做好职工代表的提案工作。