函的作用如下：没有指挥、领导作用；用来陈述情况、告晓事项；有记载和凭证作用。

请示的请求性强，有些请示主要就是交代请示理由和事项，而意见则主观性强，它可针对具体事项、问题提出具体的看法或主...

判断题请示的请求性强，有些请示主要就是交代请示理由和事项，而意见则主观性强，它可针对具体事项、问题提出具体的看法或主导意思，留有让上级选择的余地。

意见有弹性，是出现了新情况、新问题而经验不足时，故内容有指导性、选择性、灵活性。

判断题意见有弹性，是出现了新情况、新问题而经验不足时，故内容有指导性、选择性、灵活性。

指导性意见的结束语是“以上意见如无不妥，请批转执行”、“以上意见供参考”等。

判断题指导性意见的结束语是“以上意见如无不妥，请批转执行”、“以上意见供参考”等。